Testen Sie Ihre Webanwendung
jetzt auf Barrierefreiheit

In erster Linie sollen barrierefreie Angebote allen Menschen die Nutzung digitaler Dienste erleichtern, die aufgrund körperlicher oder kognitiver Einschränkungen Schwierigkeiten haben können, eine Webseite zu bedienen und zu nutzen. Dabei gibt es unterschiedlichste Behinderungen und Einschränkungen, die wiederrum unterschiedliche Anforderungen an Barrierefreiheit stellen. Für blinde Menschen ist eine Webseite beispielsweise nur dann nutzbar, wenn sie per Tastatur bedient werden kann, mittels Screenreaders interpretierbar ist und es Textalternativen für nicht-textbasierte Inhalte gibt. Zu kleine Klickflächen sind für Menschen mit motorischen Einschränkungen nur schwer zu erreichen. Reine Audio-Inhalte sind für Menschen mit stark eingeschränktem oder fehlendem Hörvermögen nicht zugänglich und Texte mit zu geringem Kontrast können selbst für Menschen ohne Sehschwäche schwer lesbar sein.

Auch Menschen mit leichten oder vorrübergehenden Einschränkungen, wie z.B. Farbenblindheit oder oder körperlicher Versehrtheit, profitieren von einer barrierefreien Webseite. Und unter Berücksichtigung der demografischen Entwicklung und der Tatsache, dass immer mehr ältere Menschen mit mangelnder Erfahrung im Umgang mit digitalen Medien oder mit zum Teil altersbedingten Einschränkungen das Internet nutzen, lässt sich der betrachtete Personenkreis noch erweitern. Letztendlich nutzt die barrierefreie Gestaltung von Webangeboten einer Vielzahl von Menschen und kann einen erheblichen Wettbewerbsvorteil darstellen, da die Dienstleistung einer breitere Zielgruppe nutzbar gemacht wird.

Das BFSG gilt für folgende Produkte, beschrieben in §1 (2) BFSG, die nach dem 28.06.2025 in den Verkehr gebracht werden:

• Hardwaresysteme einschließlich Betriebssysteme
• Selbstbedienungsterminals: Zahlungsterminals, Geldautomaten, Fahrausweisautomaten, Check-in-Automaten, Selbstbedienungsterminals zur Bereitstellung von Informationen
• Verbraucherendgeräte mit interaktivem Leistungsumfang, die für Telekommunikationsdienste oder für den Zugang zu audiovisuellen Mediendiensten verwendet werden
• E-Book-Lesegeräte

Betroffene Produkte müssen zusammen mit Verpackung, Gebrauchsanleitung und anderen produktspezifischen Informationen barrierefrei im Sinne des BFSG gestaltet werden. Allerdings gelten für einige Produktkategorien Übergangsfristen. So müssen Selbstbedienungsterminals erst später die geforderten Kriterien erfüllen. Ausnahmeregelungen gelten zudem, wenn die Einhaltung der Barrierefreiheitsanforderungen zu einer grundlegenden Veränderung der Wesensmerkmale des Produkts oder einem unverhältnismäßigen wirtschaftlichen Risiko für das herstellende Unternehmen führen würde.

In §1 (3) BFSG sind die vom Gesetz betroffenen Dienstleistungen beschrieben. Dazu gehören:

• Telefon- und Messengerdienste
• Bankdienstleistungen für Verbraucher
• E-Books und hierfür bestimmte Software
• Elemente von Personenbeförderungs­dienstleistungen: Webseiten, Apps, elektronische Tickets und Ticketdienste, Bereitstellung von Verkehrsinformationen, interaktive Selbstbedienungsterminals (mit Unterschieden für regionale und überregionale Verkehrsdienste)
• Dienstleistungen im elektronischen Geschäftsverkehr

Für Webseiten ist vor allem der Punkt Dienstleistungen im elektronischen Geschäftsverkehr relevant. Hiermit sind neben dem umfänglichen Bereich E-Commerce auch Webdienste gemeint, mittels derer Kunden Kontakt zu einem Dienstleister aufnehmen oder einen Termin für Dienstleistungen buchen können, die selbst nicht unter das BFSG fallen. Damit ist das Gesetz für fast alle Webseiten relevant, deren Betreiber Dienstleistungen anbieten, die über das reine Informationsangebot hinausgehen.

Zweck des Gesetzes ist es, “im Interesse der Verbraucher und Nutzer die Barrierefreiheit von Produkten und Dienstleistungen [...] zu gewährleisten” §1 (1) BFSG.

Ein Verbraucher wird im Rahmen des BFSG definiert als “jede natürliche Person, die ein unter dieses Gesetz fallendes Produkt oder eine unter dieses Gesetz fallende Dienstleistung zu Zwecken kauft oder empfängt, die überwiegend weder ihrer gewerblichen noch ihrer selbständigen beruflichen Tätigkeit zugerechnet werden können”. §2 (16) BFSG Demnach ist davon auszugehen, dass Produkte und Dienstleistungen, die ausschließlich im Business-to-Business-Bereich (B2B) angeboten werden, nicht unter das BFSG fallen.

Kleinstunternehmen, die für das Gesetz relevante Dienstleistungen anbieten, sind nach §3 (3) BFSG von der Pflicht befreit. Als Kleinstunternehmen gelten Unternehmen mit weniger als zehn Beschäftigten und höchstens 2 Millionen Euro Jahresumsatz. Sie müssen Ihre Dienstleistungen nicht barrierefrei gestalten. Diese Ausnahmeregelung gilt allerdings nicht für Kleinstunternehmen, die Produkten in den Verkehr bringen, welche nach dem BFSG barrierefreigestaltet sein müssen.

Bei der Bewertung von Barrierefreiheit im Sinne des BFSG gilt die Konformitätsvermutung auf Grundlage harmonisierter Normen und technischer Spezifikationen. BMI 2023

Weder im Barrierefreiheitsstärkungsgesetz (BFSG) noch in der zugehörigen Verordnung BFSGV sind allerdings detaillierte Angaben zu Normen oder Spezifikationen zu finden. Die Bundesfachstelle für Barrierefreiheit, die laut Verordnung eine Auflistung der wichtigsten zu beachtenden Standards für die Barrierefreiheitsanforderungen veröffentlichen soll, schreibt hierzu: "In Bezug auf Websites verweist die BITV 2.0 (vorwiegend) auf die EN 301 549 in der Version V3.2.1 (2021-03). Die Anforderungen für Websites sind im Kapitel 9 ("Web") beschrieben. Diese Vorgaben können auch für Websites, die unter das BFSG fallen, genutzt werden." (FAQ zum Barrierefreiheitsstärkungsgesetz, Stand 12/2023)

EN 301 549 V3.2.1 an, wird dort im Kapitel 9 “Web” auf die Kriterien der Level A und AA der >Web Content Accessibility Guidelines (WCAG 2.1) verwiesen. Die WCAG des World Wide Web Consortiums (W3C) sind ein international anerkannter Standard, der die Barrierefreiheit für Webseiten und Anwendungen sicherstellen soll. Die WCAG enthalten in der aktuellsten Version 2.2 87 Erfolgskriterien, die in drei aufeinander aufbauende Level, A, AA und AAA, aufgeteilt sind. Level A ist dabei die niedrigste Stufe und enthält grundlegende Anforderungen, um ein Minimum an Barrierefreiheit zu gewährleisten. Die Kriterien von Level AA gehen über die grundlegenden Barrierefreiheitsanforderungen hinaus und repräsentieren den anzustrebenden Standard. Die umfassendsten Anforderungen werden in den Kriterien des Levels AAA definiert. Diese Stufe repräsentiert das Optimum von Barrierefreiheit bei Webseiten.

Zusammengefasst: Für die Umsetzung der Anforderungen des Barrierefreiheitsstärkungsgesetzes (BFSG) sind nach aktuellem Kenntnissstand die Level A und AA der WCAG entscheidend. Darum testet unser Barrierefreiheits-Testtool auch genau nach diesen Kriterien.

Die Einhaltung des BFSG wird von den Marktüberwachungsbehörden der Bundesländer kontrolliert. Haben die Behörden einen Grund zur Annahme, dass ein Produkt oder eine Dienstleistung die Barrierefreiheitsanforderungen nicht erfüllt, prüfen sie zunächst, ob dies auch wirklich der Fall ist. Das jeweilige Unternehmen ist dabei verpflichtet, bei dieser Prüfung aktiv mitzuwirken.

Wenn die Marktüberwachungsbehörde feststellt, dass ein Produkt oder eine Dienstleistung nicht den Barrierefreiheitsanforderungen entspricht, wird das entsprechende Unternehmen um eine Stellungnahme und die Beseitigung der festgestellten Probleme innerhalb einer angemessenen Frist gebeten. Ergreift das Unternehmen innerhalb dieser Frist keine geeigneten Maßnahmen, um die Barrierefreiheitsanforderungen zu erfüllen, kann die Marktüberwachungsbehörde die Bereitstellung von Produkten und Dienstleistungen einschränken oder untersagen oder sogar dafür sorgen, dass Produkte zurückgenommen oder zurückgerufen werden müssen. Außerdem gilt die Nicht-Einhaltung als Ordnungswidrigkeit und kann mit einem Bußgeld in Höhe von bis zu 100.000 Euro geahndet werden.

Wichtig zu wissen ist zudem, dass auch Verbände oder Verbraucherinnen und Verbraucher die zuständige Marktüberwachungsbehörde aktiv dazu auffordern können, Maßnahmen gegen ein Unternehmen zu ergreifen. Kommt die Behörde dieser Aufforderung nicht nach, ist der Rechtsweg zu den Verwaltungsgerichten eröffnet.

Ob es auch Mitbewerbern möglich sein wird, auf Grundlage des BFSG und unter Hinweis auf unlauteren Wettbewerb (UWG) gegen ein konkurrierendes Unternehmen vorzugehen, welches Dienstleistungen oder Produkte nicht barrierefrei anbietet, wird ebenfalls diskutiert.

Hier finden Sie Links zu den relevanten Gesetzen, Verordnungen und Normen, den Web Content Accessibility Guidelines (WCAG) sowie zur Bundesfachstelle für Barrierefreiheit und zur Überwachungsstelle des Bundes für Barrierefreiheit von Informationstechnik (BFIT-Bund), die auf ihrer Webseite Handreichungen zur barrierefreien Gestaltung von Webseiten, Software und mobilen Anwendungen veröffentlicht.

• Barrierefreiheitsstärkungsgesetz (BFSG)
• Verordnung zum Barrierefreiheitsstärkungsgesetz (BFSGV)
• Barrierefreie Informationstechnik-Verordnung (BITV) 2.0
• European Accessibility Act (EAA)
• Europäische Norm (EN) 301 549 V3.2.1
• Web Content Accessibility Guidelines (WCAG)
• Bundesfachstelle für Barrierefreiheit
• Handreichungen der BFIT-Bund zur Barrierefreiheit
• Leitlinien für die Anwendung des Barrierefreiheitsstärkungsgesetzes